开门立法吸纳民意，专业建言完善法治。2025年9月12日，《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》经全国人大常委会审议通过，将于同年11月1日正式施行。在草案公开征求意见阶段，康桥北京分所合伙人刘炳耀结合一线执业实务经验，针对法条细则提出两项修改建议，全部被正式立法文本采纳，以扎实的专业实践助力立法提质、落地见效。

此次被采纳的两项修改建议，均源自基层实操场景，聚焦立法规范完善与应急处置落地，针对性解决实务痛点，为法条优化、应急机制细化提供了切实可行的专业参考，兼具规范性与实用性。

其一，补全立法宪法依据，夯实法治根基。刘炳耀律师提出，在法律草案第一条末尾增补“根据宪法，制定本法”，该建议最终被正式立法文本吸纳。这一调整严格符合《立法法》相关规定，进一步明确立法依据与规范渊源，凸显宪法作为国家根本法的统领地位，使条文体系的立法逻辑更加严密、依据表述更加完备，从而夯实立法的法治基础。

其二，优化基层处置流程，畅通上下联动机制。针对基层突发公卫事件处置中上报不及时、上下级衔接不畅的问题，刘炳耀律师建议在草案相关条款中，明确县级政府开展现场处置时同步向上级上报的要求并被采纳。该修改明确基层即时上报要求，推动“边处置、边报送”。既保障基层快速处置，也便于上级及时了解情况、统筹力量和资源，提高响应速度和治理效能。

长期以来，刘炳耀律师深耕公共法律服务和基层法治一线，善于从实务工作中提炼治理难点、总结可行方案，推动实践经验转化为制度规范。对于本次建议被采纳，他表示：“参与立法是时代赋予我的荣幸，为法治事业建言献策是法律人应尽的义务。”

积极参与立法建言、深耕公共法律服务、主动承担社会责任，是康桥一贯的发展理念与执业底色。未来，康桥全体律师将持续立足实务、聚焦民生与公共治理需求，持续输出务实、有效的法治建议，以专业力量护航公共安全、保障民生福祉，助力法治治理能力持续提升。